Vol. 29, No. 3, Mayo 1986


Publicado en: sábado 31, mayo, 1986

(1) «Políticas en ciencia y tecnología para la industrialización de los países en desarrollo» (Science and technology policies for industrialization of developing countries), Hyung-Sup Choi, pp. 225-239.

Crecientemente la ciencia y la tecnología han sido vistas por muchos países, particularmente los llamados países en desarrollo, como los instrumentos más importantes y poderosos para conseguir un crecimiento económico extenso. El desarrollo de una nación, sin embargo, ni empieza ni termina sólo con el desarrollo económico. Debería abarcar mucho más que ello si va tanto a soportar como a disfrutar los frutos del desarrollo económico. La intención de este artículo no es tratar sobre los pros y contras de estos puntos de vista en conflicto. En su lugar, se discuten las políticas y estrategias de desarrollo de ciencia y tecnología en la industrialización de un país en desarrollo desde el punto de vista del crecimiento industrial como principal fuente de ímpetu para el desarrollo nacional. Algunos de los sectores industriales líderes en un país en desarrollo están orientados principalmente a romper las inercias del subdesarrollo de muchas clases. Introducen tecnología bastante avanzada en relación con su capacidad de absorción, pero las industrias alimentadoras que apoyan a los sectores líderes no necesariamente requieren tales tecnologías avanzadas. El artículo desea, por tanto, mirar al asunto desde los puntos de vista tanto nacionales como locales, de tal manera que lo que se piense que es el ideal -«producción por las masas» no «producción masiva», involucrando tanto a las industrias líderes como a las alimentadoras- pueda realizarse. Un problema apremiante en el desarrollo de estas industrias de sectores líderes fue si podrían o no ser operadas a capacidad total o al menos casi total. Se encontró que la asignación era extremadamente pequeña debido al hecho de que el costo de capital para estas industrias, que se originaba en su mayor parte en el exterior, era mucho mayor que para los países avanzados. Adicionalmente, la adaptación de un enfoque de sector líder con mayores economías de escala hacía necesaria la introducción en la industria de tecnologías nuevas, más y de nivel más alto, en un orden de magnitud nunca antes experimentado. Se trata de una decisión irreversible en lo que respecta a la ciencia y el desarrollo tecnológico, y fue un asunto de supervivencia o extinción en una competencia internacional cada vez más dura. Por estas razones, el gobierno coreano optó por empezar con una formulación de políticas y estrategias intensivas para el desarrollo de la ciencia y la tecnología con muchas medidas de apoyo innovadoras. Los principales elementos de las guías de política para la década de los 1970 fueron: (1) Proveer cimientos seguros para el crecimiento científico y tecnológico; (2) Desarrollo estratégico de tecnología industrial; y (3) Creación de un clima favorable para la ciencia y la tecnología. A ello le siguió una planeación concreta para ejecutar estas políticas. En este plan, Corea adoptó lo que podría llamarse un enfoque de tres ramas, enfatizando la construcción de capacidades -particularmente el desarrollo de recursos humanos a varios niveles- introducción acelerada de tecnologías extranjeras, y estimulación de las actividades domésticas de investigación y desarrollo. Con este fin, el plan de implementación fue formulado considerando los factores institucionales y legales, entre otros. En el marco institucional el enfoque coreano fue bastante atrevido. Incluyó el establecimiento de: (1) el Ministerio de Ciencia y Tecnología en 1967 como el cuerpo gubernamental central para la elaboración de políticas, planeación, coordinación y promoción; (2) el Instituto Coreano de Ciencia y Tecnología, mediante una ley especial (la Ley de Asistencia ICCT) en 1966, como un instituto autónomo, multidisciplinario, de investigación industrial, fundado como una organización de investigación por contratos; (3) la Corporación Corea de Desarrollo Tecnológico, como un intermediario financiero para asegurar un flujo suave de dinero para propósitos de investigación y desarrollo; (4) el Instituto Coreano Avanzado de Ciencia (KAIS) en 1971, en adición a las muchas universidades y colegios existentes, como una escuela de posgrados orientada por misión en ciencias aplicadas e ingenierías seleccionadas, para educar a científicos e ingenieros de alto calibre en número y calidad suficientes como para satisfacer las necesidades emergentes de la industria coreana; y (5) un gran número de institutos de capacitación vocacional junto con preparatorias técnicas para satisfacer la rápidamente creciente, casi explosiva, demanda de trabajadores y técnicos capacitados. El surgimiento del Ministerio de Ciencia y Tecnología fue la punta de lanza para la aprobación y puesta en vigor de varias leyes muy importantes para el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Estas incluyen a la Ley para el Avance de la Ciencia y la Tecnología, la Ley para la Promoción del Desarrollo Tecnológico Industrial, y la Ley Nacional de Calificación Técnica.

Palabras clave: ciencia y tecnología; crecimiento económico; desarrollo nacional; políticas y estrategias; industrialización; sectores líderes; Corea; construcción de capacidades; introducción acelerada de tecnologías extranjeras; actividades domésticas de investigación y desarrollo.

(2) «Metáforas para la manufactura: ¿Cómo sería ser un sistema de manufactura?» (Metaphors for manufacturing: What could it be like to be a manufacturing system?), John L. Casti, pp. 241-270.

En el mundo de las manufacturas modernas se hace considerable énfasis en propiedades de los sistemas de manufactura descritas por los términos «flexibilidad», «complejidad», «fiabilidad», «auto-reparabilidad», y otros parecidos. Para comprender y tratar con tales propiedades, se necesita un marco teórico que permita plantear y analizar varias cuestiones alrededor del significado e interrelaciones de estos términos. Este artículo aborda las cuestiones de qué tipos de marcos teóricos de sistemas podrían ser probables candidatos para formar la base de tal teoría de las manufacturas. El enfoque del artículo al problema del modelado es examinar varios paradigmas diferentes que han probado ser útiles en otros campos -ingeniería, biología, lingüística, ciencias de la computación, química- y explorar el grado en que estas «metáforas» pueden emplearse para caracterizar a los sistemas manufactureros. El artículo concluye con una evaluación de las fortalezas y debilidades de cada metáfora y una sugerencia de un programa dedicado a desarrollar más los enfoques más prometedores.

Palabras clave: sistemas de manufacturas; propiedades; marco teórico; tipos; teoría de las manufacturas; diferentes paradigmas; metáforas; fortalezas y debilidades.

(3) «Tecnología y cambio social: Un enfoque desde la teoría de sistemas de no equilibrio» (Technology and social change: An approach from nonequilibrium systems theory), Ervin Laszlo, pp. 271-283.

Las actuales teorías desarrolladas en la termodinámica de no equilibrio y otras ciencias de la complejidad pueden ser aplicadas para modelar fenómenos sociales sin reduccionismo, ya que dichas teorías describen cómo se comportan sistemas no lineales complejos en un flujo de energía lejos del equilibrio sin importar la naturaleza del sistema y la identidad de sus componentes. Las teorías más recientes proporcionan percepciones sobre cómo evolucionan tales sistemas a lo largo del tiempo, y permiten así continuidad para las teorías especiales de la evolución de sistemas formulados en ramas específicas de la ciencia natural y social. Al aplicar las teorías para modelar el cambio social, surge una invariancia en los patrones de evolución en la naturaleza y la historia con respecto tanto a la direccionalidad general del desarrollo evolucionario como en su modo dinámico. La tecnología, cuando se traduce en cambios ampliamente difundidos en las relaciones sociales y entre la sociedad y la naturaleza, desestabiliza a los sistemas sociales, y las fluctuaciones resultantes encuentran nuevos tipos de estabilidad dinámica a través de instituciones sociales reformadas o cambiadas. Las revoluciones en la edad moderna proporcionan un ejemplo particularmente claro de procesos de transformación social y del amplio rango de oportunidad que abren para la intervención humana consciente en la determinación de los resultados. Las nuevas percepciones de las ciencias de la complejidad demandan una investigación empírica a profundidad para crear aplicaciones fructíferas y fieles en la esfera de historia y sociedad.

Palabras clave: sistemas sociales; teorías de termodinámica en no equilibrio; teorías de la complejidad; sistemas no lineales; teorías especiales de evolución; cambio social; invariancia; tecnología; desestabilización; instituciones sociales reformadas o cambiadas; intervención humana.

(4) «Simulando algunos impactos de la sustitución en telecomunicaciones/transporte» (Simulating some impacts of telecommunications/transportation substitution), Steven I. Gordon, Andrea Van Arsdale, pp. 285-394.

Un número de autores han escrito sobre el potencial de ocurrencia de la teleconmutación -la sustitución de los viajes al trabajo por tecnología de cómputo y telecomunicaciones- en las próximas décadas. Aunque alguna investigación señala serios problemas para la teleconmutación si la alternativa es trabajar en casa, se lograrán beneficios significativos para los empleados si la sustitución es de viajes a centros de trabajo vecinos en lugar de viajes al distrito central de negocios. Este artículo proporciona una evaluación de los factores que influyen la decisión de adoptar una sustitución empleando a los centros de trabajo vecinos como la principal alternativa. Los impactos de estas decisiones sobre una área urbana son simulados con respecto a los ahorros de costo y tiempo para quienes conmutan, reducciones en el consumo de gasolina, y reducciones en la contaminación del aire. Se discuten las implicaciones de estos hallazgos para la futura investigación en esta área.

Palabras clave: teleconmutación; trabajo en casa; problemas; cetros de trabajo vecinos; evaluación; factores de decisión; impactos; simulación; ahorros de tiempo y costo; consumo de gasolina; reducción de contaminación del aire.

(5) «Tasa social de descuento del tiempo» (Social rate of time discount), Abdul Qayum, pp. 295-298.

(6) «Mitroff, ansiedad y buena voluntad no son suficientes» (Mitroff, anxiety and good will are not enough), Joseph F. Coates, pp. 299-301.

(7) Reseña de libro: «La siguiente revolución industrial: Reviviendo la industria a través de la innovación» (Robert U. Ayres, Editor, The Next Industrial Revolution: Reviving Industry through Innovation, Ballinger Publishing Company, Cambridge, Mass. (1984), p. 304 pp.), Harold A. Linstone, pp. 303-305.

(8) Reseña de libro: «El negocio de la biotecnología: Un análisis estratégico»(The Biotechnology Business: A Strategic Analysis, Daly Peter (ed.), Rowan and Allenheld, Totowa, N.J. (1985)), Joseph F. Coates, pp. 306-308.

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